长沙市政府投资审计专业局 (长沙市政府投资建设项目管理办法)

长沙市政府投资建设项目管理办法

根据《中华人民共和国审计法》、《湖南省审计条例》等法律法规，结合长沙市实际，制定本办法。

第一章 总则

• 本办法所称政府投资建设项目（以下简称项目），是指使用政府资金投资建设的各项基础设施、公益事业和公共服务设施，以及其他经政府批准的建设项目。
• 项目的投资审计，是指审计机关对项目建设全过程的资金筹集和使用、资产管理、效益评价等方面进行监督检查，以促进项目科学决策、规范管理、提高效益，防范和查处违法违规行为。

第二章 审计范围和内容

审计范围

• 项目立项、可行性研究报告审查批准、招标投标、合同签订、资金支付、竣工验收等全过程；
• 项目的资金筹集、使用、管理和收益；
• 项目资产的管理、使用和处置；
• 项目的建设质量、工期、投资效益等；
• 项目相关的其他事项。

审计内容

• 项目立项、可行性研究报告审查批准是否符合国家和省有关规定；
• 招标投标是否公开、公平、公正；
• 合同签订是否合法有效；

• 资金支付是否符合规定；
• 竣工验收是否按照规定程序进行；
• 项目的资金筹集、使用、管理和收益是否合法、合规，是否存在违规使用资金、挤占挪用资金等问题；
• 项目的资产管理、使用和处置是否符合规定，是否存在资产流失、闲置浪费等问题；
• 项目的建设质量、工期、投资效益是否达到预期目标，是否存在工程质量问题、工期延误、投资超支等问题。

根据需要，审计机关还可以对项目的其他事项进行审计。

第三章 审计程序

• 审计机关根据年度审计计划，确定审计对象和审计内容。
• 审计机关派出审计组，对审计对象进行现场审计。
• 审计组根据审计内容，采取查阅资料、调取账目、现场勘查、访谈等方法获取审计证据。
• 审计组根据审计证据，形成审计结论和审计报告。
• 审计机关对审计报告进行审核，并向被审计单位发出审计报告。
• 被审计单位应当在收到审计报告之日起30日内，将整改情况书面报送审计机关。
• 审计机关对被审计单位的整改情况进行跟踪监督。

第四章 审计结果处理

• 审计机关对审计结果进行分类处理：
• 对反映出的违法违纪问题，移送有关部门处理；
• 对反映出的管理问题，提出改进建议；
• 对审计发现的重大问题，向市政府或市人大常委会报告。

被审计单位应当根据审计报告和审计建议，认真整改，限期销号。

第五章 法律责任

• 被审计单位及其有关人员应当配合审计工作，提供相关资料和信息，不得隐瞒、阻挠、拒绝或者提供虚假资料。
• 对拒不执行审计决定的单位和个人，审计机关可以依法采取行政处罚措施；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

• 本办法由长沙市政府投资审计专业局负责解释。
• 本办法自发布之日起施行。